Бесплатные учебники и учебные пособия студентам-бюджетникам

Каждый студент, который учится на бюджете, имеет право на бесплатные учебники и учебные пособия. Это не скидка и не компенсация. Это обязанность учебного заведения обеспечить всем необходимым. Закреплено это в статье 35 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». И речь идёт не только о бумажных книгах. Электронные образовательные ресурсы и доступ к электронно-библиотечным системам тоже входят в этот набор. В статье разберём, кому именно положены учебники, как их получить, что делать, если отказали. Приведу примеры из жизни и предупрежу о типичных ошибках.

Кому положены бесплатные учебники и пособия

Право есть у всех, кто обучается по образовательным программам за счёт бюджетных ассигнований. То есть за деньги федерального, регионального или местного бюджета. Чаще всего это студенты вузов и колледжей, поступившие на бюджетные места. Но есть нюансы.

Первое условие: форма обучения должна быть очной. Именно очникам предоставляются учебники в пользование. Заочники и очно-заочники получают учебно-методическую литературу, но не всегда в том же объёме. В законе написано «обучающиеся за счёт бюджета». Однако на практике большинство вузов обеспечивают бесплатными учебниками только тех, кто учится очно. Если вы заочник-бюджетник, уточните в своей образовательной организации.

Второе: вы должны быть именно студентом, а не слушателем курсов или аспирантом (хотя аспиранты тоже могут получать учебники, но это регулируется отдельно). В законе чётко сказано: обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам. Это бакалавриат, специалитет, магистратура, программы среднего профессионального образования.

Третье: учебники выдаются на время обучения. Обычно на один семестр или на весь учебный год. После сдачи экзаменов их нужно вернуть. Если вы отчисляетесь или переводитесь на платное обучение, учебники надо сдать досрочно.

Важный момент: список учебников утверждается образовательной организацией. Учебное заведение обязано предоставить все учебники и пособия, которые входят в этот список. Если какой-то книги в списке нет, требовать её бесплатно вы не можете. Но если она есть, а в библиотеке её нет, это нарушение. Можно жаловаться в Министерство образования.

Категория студентов, кому положены бесплатные учебники: все бюджетники очной формы в вузах и колледжах. К ним относятся сироты, инвалиды, обычные студенты. Закон не делает различий по социальному статусу. Главное — бюджетная основа обучения.

Частая ошибка: думать, что учебники выдаются только один раз на всё обучение. Нет, каждый семестр вы получаете новый комплект. Старые возвращаете. Если книга утеряна или испорчена, придётся возмещать стоимость. Лучше сразу проверить состояние, когда получаете.

И ещё один момент: бесплатно предоставляются не только печатные учебники, но и доступ к электронно-библиотечным системам (ЭБС). Это значит, что вы можете читать учебники онлайн, не приходя в библиотеку. Вузы обязаны обеспечивать такой доступ для студентов-бюджетников. Часто логин и пароль выдаются вместе со студенческим билетом.

Что получают студенты бесплатно: перечень и примеры

Сама льгота не имеет денежного выражения. Государство говорит: учебники и пособия предоставляются бесплатно. Но на практике это означает, что вы не платите за книги, которые стоят денег. Одна книга может стоить 500 рублей, а комплект на семестр — 2000-3000 рублей. Для студентов-очников это серьёзная экономия.

Рассмотрим примеры. Студент первого курса юридического факультета. В первом семестре ему нужны: учебник по теории государства и права, по истории, по конституционному праву, по латинскому языку, по экономике. Пять учебников. В розницу каждый стоит от 800 до 1500 рублей. Итого почти 6000 рублей. Бюджетник получает их в библиотеке бесплатно. В конце семестра сдаёт, берёт новый комплект.

Другой пример: студент колледжа по специальности «Поварское дело». Ему нужны учебники по технологиям приготовления пищи, санитарии, калькуляции. Цены ниже, но всё равно 2000-3000 рублей за семестр. Колледж выдаёт их бесплатно.

Важно понимать: вы не становитесь владельцем учебников. Они остаются собственностью образовательной организации. Вы пользуетесь ими временно. Если книга порвана, испачкана или потеряна, придётся возмещать полную стоимость. Некоторые вузы требуют вернуть учебники обязательно до начала сессии. Если не вернули, могут не допустить к экзамену. Такое случается редко, но лучше не рисковать.

Периодичность: каждый семестр вы получаете новый набор. Если программа одного семестра, то учебники выдаются один раз. Если учебник используется два семестра, его оставляют на следующий. Всё решает учебный отдел и библиотека.

Есть ещё один важный элемент: кроме печатных учебников, студентам-бюджетникам обязаны предоставить доступ к электронным образовательным ресурсам (ЭОР). Это могут быть видеолекции, тесты, тренажёры. Всё это тоже бесплатно. Зачастую доступ даётся через личный кабинет студента. Если у вас такого доступа нет, обращайтесь в деканат.

Резюме: вы не получаете денег, но экономите существенную сумму. Некоторые студенты покупают новые учебники, не зная о льготе. Это ошибка. Все бюджетные места автоматически дают право на бесплатные учебники. Не тратьте деньги, которые можно сэкономить.

Как оформить получение учебников: пошаговая инструкция

Процедура простая, но есть свои тонкости. Главное правило: обратиться в образовательную организацию. Всё организует учебное заведение. Никаких походов в МФЦ или Социальный фонд не требуется.

Шаг первый. Подтвердите, что вы бюджетник. При поступлении издаётся приказ о зачислении. В приказе указано основание обучения: бюджет. Если вы уже учитесь, можно взять справку об обучении в деканате или учебном отделе. Она понадобится, если вы потеряли студенческий билет или переводятся с платного на бюджет. Но в большинстве случаев учебники выдают по спискам, которые формируются автоматически из электронной базы студентов. Однако для перестраховки справку лучше иметь.

Шаг второй. Узнайте порядок выдачи учебников в вашей образовательной организации. Обычно в начале семестра деканат вывешивает график. Идёте в библиотеку с паспортом и студенческим билетом. Библиотекарь сверяет фамилию по списку, выдаёт комплект. Часто выдают сразу все учебники на семестр. Иногда по мере изучения дисциплин. Уточните.

Шаг третий. Получив книги, проверьте их состояние. Если есть повреждения, сообщите библиотекарю. Иначе при возврате могут сказать, что испортили вы. Лучше сделать фото или подписать акт приёма-передачи. Такое редко, но бывает.

Шаг четвёртый. Пользуйтесь учебниками. После окончания семестра верните их в библиотеку в установленный срок. Обычно это за две недели до сессии или сразу после сдачи последнего экзамена. Если не вернули, вузу нужно списать книги, а это проблемы. Некоторые вузы блокируют допуск к следующей сессии или не выдают диплом до возврата. Не затягивайте.

Шаг пятый (если перевелись или отчислились). Сдайте учебники досрочно. Если вы переводитесь на платное обучение или в другой вуз, обязаны вернуть все комплекты. Иначе возместят ущерб. Бывает, что при отчислении долг по учебникам висит годами. Потом приходит судебное взыскание. Проще вернуть вовремя.

Какие документы нужны для получения учебников? Студенческий билет или справка об обучении. Иногда паспорт. Больше ничего не требуется. Никаких заявлений, квитанций, справок о доходах. Всё автоматизировано.

Куда обращаться за льготой: в образовательную организацию. Конкретно в библиотеку или учебно-методический отдел. Если возникли проблемы, идите в деканат. Декан может дать указание библиотеке выдать учебники. Если не помогло, жалоба на имя ректора или директора колледжа. В крайнем случае — прокуратура. Право на бесплатные учебники гарантировано федеральным законом, отказ незаконен.

Типичная ошибка: думать, что учебники нужно покупать самим. Многие первокурсники не знают о льготе и тратят деньги. Поэтому сразу при поступлении уточните в учебном отделе, как и когда выдают книги. Не верьте старшекурсникам, которые говорят «всегда покупаем». Возможно, они сами не пользовались льготой.

Ещё одна ошибка: путать бесплатные учебники с обязательной покупкой рабочих тетрадей, задачников или конспектов. Рабочие тетради могут быть платными, если они не включены в список учебных пособий. В каждом вузе свои правила. Уточните по конкретной дисциплине: что входит в перечень бесплатного обеспечения. Если преподаватель требует купить методичку, которую издал вуз, она должна выдаваться бесплатно. Если вуз её продаёт, это уже нарушение. Жалуйтесь в учебный отдел.

Сроки, особенности и что делать при отказе

Сроки выдачи учебников устанавливает сама образовательная организация. Обычно это первые две недели семестра. В некоторых вузах выдают до 1 сентября или до 1 февраля. Точную дату уточняйте на сайте вуза или в расписании. Если вам не выдали учебники в течение месяца с начала занятий, это сигнал к действию.

Особенность: льгота распространяется не только на печатные, но и на электронные учебники. Вузы обязаны обеспечить доступ к электронно-библиотечным системам. Если у вас нет логина, обратитесь в библиотеку. Обычно логин — это номер студенческого билета, пароль выдаётся отдельно. Электронные учебники можно читать с любого устройства. Это удобно, если вы не носите тяжёлые книги.

Ещё одна особенность: если вы учитесь по индивидуальному учебному плану (ускоренное обучение, повторное обучение), вы всё равно имеете право на учебники. Перечень может отличаться, но обязанность вуза обеспечить вас литературой сохраняется.

Ограничения: учебники выдаются только на время обучения. После выпуска или отчисления нужно вернуть. Если вы взяли учебник, а потом перевелись на заочное или платное, право на бесплатные учебники прекращается. Вы должны вернуть всё полученное. Если не вернули, вуз может подать в суд. Суммы обычно небольшие, но лучше не доводить.

Что делать, если отказали в выдаче учебников? Первое: спросите причину. Может быть, вы не числитесь в списке бюджетников из-за технической ошибки. Тогда возьмите справку об обучении и подайте заявление на имя заведующего библиотекой. Если отказывают, потому что «нет книг» — это нарушение. Вуз обязан закупить учебники в нужном количестве. Подайте письменное заявление на имя ректора с требованием обеспечить учебниками. В заявлении укажите статью 35 ФЗ-273. Если в течение 30 дней не ответили или отказали, обращайтесь в прокуратуру или в Министерство образования региона. Также можно написать в Рособрнадзор. Практика показывает, что обычно проблема решается на уровне деканата.

Частая ситуация: учебник есть в библиотеке, но не хватает экземпляров. В таком случае вуз должен выдать электронную версию или организовать временное пользование. Если этого не происходит, жалуйтесь. Ваше право не должно страдать из-за плохого финансирования вуза.

Индексируется ли эта льгота? Нет, потому что это не денежная выплата. Но стоимость учебников может меняться, вуз закупает новые издания. Для студента это не имеет значения: он всё равно получает книги бесплатно.

Итог: бесплатные учебники и пособия — это не привилегия, а законное право каждого студента-бюджетника. Воспользуйтесь им. Не покупайте то, что обязаны дать бесплатно. Если возникают проблемы, решайте их через официальные каналы. Данные актуальны на момент публикации. Размеры выплат могут меняться при индексации — уточняйте на сайте СФР вашего региона.